나토, '미국의 우크라에 집속탄 지원 논란' 선긋기…"각국이 결정할 일"

옌스 스톨텐베르그 북대서양조약기구(NATO·나토) 사무총장

로켓, 미사일 등에 장착해 상공에서 폭발시키면 작은 탄약들이 넓은 지역으로 흩어져 지상에서 폭발을 일으키는 식으로 작동하는 무기인 집속탄은 2차 대전 때 처음 사용되었다. 다수 인명 살상 가능성이 있는 데다 불발률이 높아 자칫 터지지 않은 폭탄이 땅속에 묻혀있다가 민간인에게 피해를 줄 수 있어 꾸준히 논란이 됐다. 2008년 이후 지난해까지 약 110개국이 집속탄금지협약에 서명하고 생산과 사용, 이전 등을 금지하기로 했으며, 이 중 나토 회원국 다수도 참여하고 있지만 핵심 회원국인 미국은 협약에 서명하지 않았고, 러시아, 우크라이나도 협약 당사국이 아니다. 나토 사무총장은 "집속탄과 관련해서는 회원국 간 입장 차이가 있어서 일부 회원국들은 집속탄금지협약(CCM)에 서명했고, 그래서 집속탄도 보유하고 있지 않지만, 협약에 가입하지 않으면서 집속탄을 보유하고 있는 회원국도 있다"면서 "그러므로 지원 여부는 개별 국가 차원에서 결정할 문제"라고 신중한 입장을 견지했다. 그러면서 "러시아와 우크라이나 전쟁 양쪽에 의해 이미 사용됐다"면서 "차이점은 러시아는 우크라이나를 침략하기 위해 공격용으로 사용하는 반면 우크라이나는 침략자에 맞서 스스로를 방어하기 위해 사용한다는 점"이라고 주장하기도 했다. 미국 정부는 우크라이나에 집속탄을 포함한 신규 군사 지원 계획을 발표할 예정이라고 뉴욕타임스(NYT), CNN 방송 등이 전했다.